東莞啟動企業(yè)“三證合一”登記制度改革

東莞時(shí)間網(wǎng)訊 以前開辦公司，登記注冊時(shí)辦理工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，要依次跑工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)多個(gè)部門才能辦下來，一跑就要一個(gè)月。從今天起，在東莞不用這么費(fèi)事了。

昨日舉行的東莞市“三證合一”改革新聞通氣會透露，9月1日起，我市企業(yè)登記原來要辦理的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，只需到工商部門申辦一個(gè)“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照就可以了。

市工商局提醒，改革適用范圍覆蓋各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)，而個(gè)體工商戶、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)除外。■本報(bào)記者 沈勇青/文

到工商部門窗口直接申請

所謂“三證合一”登記制度改革，是指原來企業(yè)登記時(shí)要依次向工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門申請的“三證”，即工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，將改為一次申請即可，即由工商部門核發(fā)一個(gè)營業(yè)執(zhí)照的登記制度。

記者了解到，原來的“三證”上的信息，改革后將由工商部門核發(fā)加載18位統(tǒng)一社會信用代碼（下稱“統(tǒng)一代碼”）的營業(yè)執(zhí)照代替，也就是此次改革中的“一照一碼”，改變了過去工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)多個(gè)證照多個(gè)號的做法。

改革后，我市將不再發(fā)放企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。而領(lǐng)取了統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，今后在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，也不用再提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。

值得注意的是，市民申辦“三證合一”的新營業(yè)執(zhí)照的窗口，仍然是工商部門。工商部門統(tǒng)一受理相關(guān)登記注冊業(yè)務(wù)，稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門不再受理相關(guān)登記證業(yè)務(wù)。

“如果有不明白地方，市民可向服務(wù)大廳的工作人員咨詢辦理，”市工商局副調(diào)研員張志云介紹說，工商部門在改革前已對注冊登記工作人員進(jìn)行了充分的培訓(xùn)和準(zhǔn)備工作。

只提交一套材料就能搞定

“三證合一”改革的核心，就是便利市場準(zhǔn)入，簡化手續(xù)、縮短時(shí)限、便民利民。

此前，企業(yè)辦理“三證”，需要跑三到四個(gè)業(yè)務(wù)窗口（工商、質(zhì)監(jiān)、地稅和國稅）依次辦理。改革后，企業(yè)只須到工商登記窗口或當(dāng)?shù)卣�府設(shè)立的綜合服務(wù)窗口辦理即可，簡化了辦事環(huán)節(jié)，降低了辦事成本。

到了工商部門怎么申請呢？這時(shí)，市民只需要填一份申請表、提交一套材料。改革前，申請人由于要到多個(gè)部門，因此要填寫多份表格、準(zhǔn)備多套材料。不過，改革后，這些繁瑣的事情實(shí)現(xiàn)了“一表登記”和“一套材料”的標(biāo)準(zhǔn)化。

市工商局相關(guān)人士告訴記者，改革后企業(yè)登記注冊提交的材料和程序沒有發(fā)生改變，也就是說以前在工商部門服務(wù)大廳窗口怎么辦的還是怎么辦，因此不會設(shè)立專門的窗口。

據(jù)了解，根據(jù)廣東省先行試點(diǎn)這項(xiàng)改革的地區(qū)統(tǒng)計(jì)，原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證約需1個(gè)月左右。改革后，平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，真正讓投資者創(chuàng)業(yè)者省心省事省力省錢。事實(shí)上在深入商改后的東莞，當(dāng)天能拿到證照也已經(jīng)不是新鮮事。


沒換照企業(yè)要注意過渡期

改革后，舊版證照還能使用嗎？考慮到原來的“三證”存在，改革為這些證照的退出留出了過渡期。

根據(jù)部署，2015年9月1日至2017年12月31日為改革的過渡期。過渡期內(nèi)未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用；過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照將不再有效。

在會議現(xiàn)場，市工商局、質(zhì)監(jiān)局、地稅局和國稅局透露，目前各個(gè)部門沒有積壓未發(fā)的證照，也就是說改革后將發(fā)出新證照，不存在發(fā)出舊證照的問題�！拔覀兌紩�積極引導(dǎo)申辦人員，到工商局辦理‘三證合一、一照一碼’的營業(yè)執(zhí)照”。

市工商局提醒，在9月1日后開辦公司的市民，可以在東莞紅盾信息網(wǎng)（www.dgaic.gov.cn）下載申請表格，查閱相關(guān)登記指南，或到工商部門窗口查詢�；蛘呖梢躁P(guān)注“東莞工商”微信公眾號，了解登記指南和最新的改革動態(tài)。

據(jù)悉，全國全面推開“三證合一、一照一碼”改革，將從2015年10月1日起在新設(shè)企業(yè)和變更企業(yè)中施行。

■改革前瞻

爭取實(shí)現(xiàn)更多領(lǐng)域的證照合一

“三證合一、一照一碼”改革，將極大簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。改革把“三證”合為“一照”，也將有利于推進(jìn)政府簡政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。

市工商局副調(diào)研員張志云表示，改革后，實(shí)行統(tǒng)一社會信用代碼制度，將原來各個(gè)部門分別編號賦碼改為統(tǒng)一社會信用代碼制度，從源頭上賦予企業(yè)全國統(tǒng)一的主體識別號，使企業(yè)擁有全國唯一的“身份證號”，有利于消除監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化改革后續(xù)監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。改革對于進(jìn)一步促進(jìn)稅收監(jiān)管，以及企業(yè)誠信體系建設(shè)也將發(fā)揮重要作用。

東莞是商事制度改革的前沿地區(qū)，一直走在全國前列，2014年東莞率先開展“多證聯(lián)辦”改革試點(diǎn)，更為“三證合一、一照一碼”改革奠定了良好基礎(chǔ)。記者在會上了解到，市改革辦正牽頭就我市實(shí)施情況進(jìn)行深入調(diào)研，爭取實(shí)現(xiàn)更多領(lǐng)域的證照合一，推動?xùn)|莞在這項(xiàng)改革走在全省、全國前列，最大限度地釋放改革紅利。


企業(yè)更換舊的證照，要準(zhǔn)備哪些材料？

市工商局：這是一個(gè)關(guān)于收繳原發(fā)證照的問題。企業(yè)在辦理變更登記或申請換照時(shí)，工商部門將收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，原有組織機(jī)構(gòu)代碼證編號在營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一碼中沿用。

對于沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和國稅、地稅登記證的，申請人應(yīng)提交未辦理相關(guān)證書的《申明》。

記者：“三證合一、一照一碼”改革后，企業(yè)信息怎么查詢？

市工商局：根據(jù)規(guī)定，工商部門在完成登記后，在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://gsxt.saic.gov.cn）公示企業(yè)有關(guān)信息，市民可直接鏈接該網(wǎng)址免費(fèi)查詢企業(yè)的有關(guān)信息。